[摘要]国家公务员作为政府管理社会事务的中坚力量，其心理健康水平不仅直接关系到自身素质的提高，而且从根本上影响政府的职能。因此关注公务员的心理健康现状，揭示影响公务员身心健康的深层原因，从管理的层面上探讨提高公务员心理健康水平的方法，是非常必要的。它对于加强公务员管理，激发公务员的主动性和创造性，提高政府管理和服务效能具有积极意义。

[关键词]公务员；心理健康；管理对策

[中图分类号]d630.3[文献标识码]a[文章编号]1002-7408(2008)010-0065-02

公务员作为政府管理社会事务的组织者、推动者和实践者，在推进经济社会发展，构建和谐社会中发挥着重要作用。面对越来越复杂的国际国内形势，越来越繁重的改革发展任务，以及越来越多元的思想文化影响，绝大多数公务员能够适应形势和任务的变化，积极应对面临的挑战，尽职尽责地完成好社会事务的管理工作。但也有不少公务人员由于种种原因，心理上出现了一些问题，影响了履职的效率，甚至影响党和政府的形象。

一、公务员存在的身心问题

人们发现一方面从中央到地方公务员考试热浪一年高过一年，另一方面在岗的公务员队伍中却普遍存在着身心问题。主要表现在：

1身体状况不佳问题比较突出。有人对1200多名机关公务人员连续两年健康体检结果进行分析，发现排在前四位的疾病分别为高血脂症(54.22％)、脂肪肝(30.29％)、高血压(11.22％)、糖尿病(5.09％)，其中40岁以上的人群检出率最高。这四种疾病与精神心理因素、不健康的生活方式、不良的生活习惯有密切的关系。心理问题容易引发身体疾病，身体疾病又加重了人们的心理压力。

2工作倦怠现象比较普遍。有的公务员工作态度消极、工作热情丧失。对工作事务不关心、对周围的人和事物冷漠、厌倦。有的人工作上得过且过、不求进取，上班迟到、早退，对工作厌烦，不愿接受任务，接受任务后不按时完成，工作缺乏主动性和创造性。有的精神萎靡，情绪低落，心情郁闷，面色阴沉。工作相互推诿，互相拆台，出了问题将责任推给别人。对来访者服务态度不好，处理问题不及时。个别公务员工作时间炒股，上网聊天打游戏，煲电话粥，处理家务事。有的人工作不投入，对集体漠不关心，热衷于打小报告，写匿名信、告黑状。这些都是工作倦怠的表现。曾有学者对不同职业倦怠问题进行了研究，发现被调查的人中有54.88％的公务员出现了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的职业。2007年一项对公务员进行的身心状况和职业心态调查结果显示，50％的公务员认为工作机械化，“累，心力交瘁”，还有40％的人倦怠感明显，只有10％的人激情依旧，目标明确。公务员的职业倦怠影响了工作效率，影响了政府的形象，导致一些群众对政府的不满。有群众反映有些政府部门门难进，脸难看，事难办。

3一部分人员心理压力较大。相关资料显示，65％的公务员感觉人际关系压力大。由广东省委实施，广东青年干部管理学院青年研究所等机构承担的《广东青少年发展报告》显示，50.3％的青年公务员经常感到压力，31.2％的人感觉太累，1.6％的人有时甚至会想到自杀。还有调查发现，有相当一部分公务员对自己和职业未来的发展缺乏信心。公务员的压力普遍存在，男性明显高于女性。从年龄来看，31—40岁的公务员压力最大；从职务来看，科级公务员压力最大；从工作单位看，压力最大的是街道机关；从学历来看，研究生及以上学历的公务员压力最大。这项研究还显示，公务员的压力主要来自于对机关工作性质的认识和发展前景的忧虑。其他压力来自于：“不必要会议过多(61％)、工作应酬必须喝酒(58％)、升迁的希望很小(50％)、承担角色与责任过多(47％)、担心工作不能令领导满意(43％)、担心下属完不成任务(37％)、被迫执行领导不切实际的决定(34％)、不得不说假话(31％)等等”。

4人格冲突比较严重。人格冲突是公务员特殊的职业心理问题之一。中国公务员心理健康网首席顾问徐培基认为公务员五大心理问题凸显：抑郁、工作倦怠、人际关系紧张、职业成就期待、人格冲突等。每个人都有自己的人格(个性)，它是在遗传和后天环境的交互作用下形成的。由于每个人的遗传基础不同，后天成长环境和成长经历不同，因此与他人的个性就有较大差别。每个人在生活和工作中会通过各种方式展现自己的个性。但在一些机关，不少公务员不仅要掩饰自己的情感、思想、需要和动机，甚至有时还不得不说假话。这种“内心世界”与“外部行为”的不一致就是人格冲突。人格冲突使公务员容易产生自责、烦躁、懊恼、焦虑、抑郁等负面情绪。严重影响了公务员的心理健康和生活质量。

5少数人员患有心理疾病。公务员属于工作压力较大的群体，他们要承受更多来自于单位体制、机制、工作任务、家庭期望、自身人格等方面的挑战，并被要求不断掌握新知识、新技能，如果应对压力的方式不正确，就会产生心理问题，乃至发展成心理疾病。有的公务员因升迁问题导致急性心理障碍、抑郁症和焦虑症。有的人因刚参加工作，对工作和环境不适应而患上社交恐惧症。而在有心理问题的公务员中，九成以上都不会去看心理医生，宁愿忍受精神折磨。调查发现，公务员的孤独感和不安全感比一般群体强烈，“唯唯诺诺，兢兢业业”，工作时经常处于“心理恐慌”状态。

二、公务员心理问题产生的原因

在现实生活中，一方面有越来越多的人竞聘公务员岗位，另一方面在岗的公务员却普遍承受着心理压力，相当一部分公务员出现了职业倦怠现象。如果说选择做公务员是因为公务员职业安全，有稳定的收入、良好的待遇、较高的社会地位和权力的话，那么上岗之后是不容易出现职业倦怠现象的。因为这些期望会随着时间的推移、阅历的增加和经验的积累逐步成为现实。因此，这其中必然有着更深层次的心理原因。事实上，公务员热和职业倦怠背后的根源是有所相同的。正是因为这些心理原因导致公务员出现各种心理和行为问题。事实上公务员的心理问题是多种因素剧烈冲突的结果。

1官本位价值取向和多元价值观之间的矛盾。按照人本主义心理学家马斯洛需要层次理论的基本观点，自我实现和尊重是人的高层次需要。公务员作为具有较高素质的群体，自我实现和获得尊重的需要是非常强烈的。中国延续了几千年的“学而优则仕”的思想和“官本位”的价值取向使公务员把行政级别看作最重要的价值标准，以追求更高的职位和更大的行政权力作为人生的重要目标。做官就能获得较高的收人、良好的待遇、较高的社会地位、享受较好的社会福利，更重要的是做官能更多地实现个人意志，拥有更多的工作自主权和支配权。在日常生活中，如果一个人升了职，对他个人而言是件值得欣慰和荣耀的事，周围人也会这样认为，所以他会得到朋友和同事的祝贺和羡慕。而与此同时，当自己昔日的同学、小时的玩伴经商或从事其他职业发了财，或有较大的影响力，很多公务员都或多1[]